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北極星輸配電網獲悉，10月13日，寧德市國民當局辦公室發布關于印發《寧德市年夜面積停電事務應急預案》（以下簡稱《預案》）的告訴。
《預案》明確，進步電力系統疾速恢復才能，加強電網“黑啟動”才能建設。市發改委應充足考慮電源規劃布局，保證各地區“黑啟動”電源；電力企業應配備適量的應急發電裝備，需要時供給應急電源聲援；主要電力用戶應依照國家有關技術請求設置裝備擺設應急電源，并加強維護和治理，確保應急狀態下能夠投進運行。
原文如下：
寧德市國民當局辦公室關于印發寧德市年夜面積停電事務應急預案的告訴
各縣（市、區）國民當局，東僑經濟技術開發區管委會，市當局各部門、各直屬機構，各年夜企業，各年夜中專院校：
經市當局批準，現將《寧德市年夜面積停電事務應急預案》印發給你們，請認真貫徹執行。
寧德市國民當局奇藝果影像辦公室
2023年10月13日
（此件主動公開）
寧德市年夜面積停電事務
應急預案
寧德市國民當局辦公室
2023年10月
目 錄
1.總則
1.1編制目標
1.2編制依據
1.3適用范圍
1.4任務原則
1.5事務分級
1.6預案體系
2.組織體系
2.1市級組織指揮機構
2.2縣（市、區）級組織指揮機構
2.3現場指揮機構
2.4電力企業
2.5主要電力用戶
2.6專家組
3.監測預警和信息報告
3.1風險剖析
3.2監測
3.3預警
3.4信息報告
4.應急響應
4.1響應分級
4.2指揮協調
4.3響應辦法
4.4響應終止
5.后期處置
5.1處置評估
5.2事務調查
5.3善后處置
5.4恢復重建
6.保證辦法
6.1隊伍保證
6.2裝備物資保證
6.3通訊、路況與運輸保證
6.4技術保證
6.5應急電源保證
6.6資金保證
7.附則
7.1預案治理
7.2預案解釋
7.3預案實施時間
1.總則
1.1編制目標
樹立健全寧德市年夜面積停電事務應對任務機制，正確、高效、疾速處置年夜面積停電事務，最年夜水平地減少年夜面積停電形成的影響和損掉，維護社會穩定和國民性命財產平安。
1.2編制依據
依照《中華國民共和國突發事務應對法》《中華國民共和國平安生產法》《中華國民共和國電力法》《電網調度治理條例》《生產平安變亂報告和調查處置條例》《電力平安變亂應急處置和調查處理條例》《福建省電力設施保護和供用電次序維護條例》《福建省年夜面積停電事務應急預案》《寧德市突發事務總體應急預案》及相關法令法規等，制訂大圖輸出本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于寧德市行政區域內發生年夜面積停電事務應對任務。重點規范各縣（市、區）、各有關部門和單位組織開展社會救濟、變亂搶險與處置、電力供應恢復等任務。
年夜面積停電事務是指由于天然災害、電力平安變亂和外力破壞等緣由形成市、縣電網或城市電網大批減供負荷，對國家平安、社會穩定以及國民群眾生產生涯形成影響和威脅的停電事務。
1.4任務原則
年夜面積停電事務應對任務堅持統一領導、綜合協調，屬地為主、分工負責，保證重點、依附科技，保證平易近生、維護平安，全社會配合參與的原則。年夜面積停電事務發生后，事發地縣級以上（含縣級，下同）國民當局及其相關部門、電力企業、主要電力用戶應當即依照職責分工和相關預案開展處置任務。
1.5事務分級
依照事務嚴重性和受影響水平，年夜面積停電事務分為嚴重、較年夜和普通三級（分級標準見附件1）。
1.6預案體系
各縣（市）國民當局應制訂本行政區域年夜面積停電事務應急預案；市內各級電網企業應制訂本單位年夜面積停電事務應急預案；并網運行的各發電企業應制訂本單位年夜面積停電事務應急預案和“黑啟動”計劃；各主要電力用戶應制訂年夜面積停電事務下本單位的應急處置計劃（寧德市年夜面積停電事務應急預案體系框架圖見附件2）。
2.組織體系
2.1市級組織指揮機構
2.1.1寧德市年夜面積停電事務應急指揮部
寧德市年夜面積停電事務應急指揮部（以下簡稱“市電力應急指揮部”）是全市年夜面積停電事務應急任務的領導機構，負責研討全市年夜面積停電應急準備事項，統一指揮、協調應急處置任務（寧德市年夜面積停電事務應急指揮部組成及任務組職責見附件3）。
市電力應急指揮部各成員單位根據本預案，制訂部門年夜面積停電事務應急預案，開展相關任務。
2.1.2寧德市年夜面積停電事務應急指揮部辦公室及職責
寧德市年夜面積停電事務應急指揮手下設寧德市年夜面積停電事務應急指揮部辦公室（以下簡稱“市電力應急辦”），負責日常任務和年夜面積停電事務發生時的協調組織任務。市電力應急辦設在市工信局，由策展市工信局牽頭聯合國網寧德供電公司配合組建，國網寧德供電公司共同市工信局做好相關任務。重要職責：
1.催促落實市電力應急指揮部安排的各項任務和下達的各項指令；
2.負責搜集剖析任務信息，及時上報主要信息，向市電力應急指揮部提出應急處置建議；
看她動作熟練，宋微將小貓交給她，心裡有些安心。3.組織編制、修訂、演練寧德市年夜面積停電事務應急預案，指導各縣（市）國民當局、電力企業、主要用戶應急預案玖陽視覺的編制、修訂和演練；
4.負責編制市級年夜面積停電事務應急專項資金計劃；
5.催促電力企業和主要電力用戶應急隊伍的建設、應急物資和應急裝備的設置裝備擺設、應急電源和保安電源設置裝備擺設；
6.組織樹立年夜面積停電事務應急處置指揮平臺和專家庫；
7.負責組織市電力應急指揮部成員單位年夜面積停電事務聯席會議；
8.協助做好信息發布、輿論引導和輿情剖析經典大圖應對任務。
2.2縣（市、區）級組織指揮機構
縣級國民當局負責指揮、協調本行政區域內年夜面積停電事務應對任務，并結合當地實際，參照市級組織指揮機構明確本級年夜面積停電事務組織指揮機構，樹立健全應急聯動機制；發生跨行政區域的年夜面積停電事務時，根據需求樹立跨區域年夜面積停電事務應急一起配合機制。
2.3現場指揮機構
負責年夜面積停電事務應對的國民當局根據需求成立現場指揮部，負責現場組織指揮任務，參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。
2.4電力企業
電力企業（包含電網企業、發電企業等，下同）樹立健全應急指揮機構，在當局組織指揮機構領導下開展年夜面積停電事務應對任務。電網調度任務依照《電網調度治理條例》及相關規程執行。
2.5主要電力用戶
主要電力用戶應制訂和完美本單位應急預案，自備應急電源，儲備相關物資，保證電力供應的靠得住性和有用性。在發生年夜面積停電狀態下負責本單位先期應急處置任務。
2.6專家組
市、縣兩級電力應急指揮機構根據需求成立年夜面積停電事務應急專家組，成員由電力、氣象、地質、水文等領域相關專家組成，對年夜面積停電事務應對任務供給技術咨詢和建議。
3.監測預警和信息報告
3.1風險剖析
可導致寧德市發生年夜面積停電事務的風險重要包含：
3.1.1天然災害風險
寧德性政區域范圍臺風、洪水、雷電、山火、雨霧、地質、覆冰等天然災害，能夠形成電網設施設備年夜范圍損毀，從而引發年夜面積停電。
3.1.2電網網架結構風險
35千伏及以上電壓等級電網仍存在必定比例單電源、單主變的變電站，存在設備毛病引發年夜面積停電風險；10千伏配電網單饋線占比較高，設備毛病停電時轉供電才能受限。
3.1.3設備毛病風險
電網老舊設備仍占必定比例，主要發、輸、變電設備、自動化系統毛病，能夠對電網平安穩定運行構成影響。
野蠻施工、不符合法令侵進、火災爆炸、可怕襲擊、網絡黑客攻擊等外力破壞，均能夠形成電網設施損毀，引發年夜面攤位設計積停電。
3.1.5運維人員行為風險
電力運行維護人員誤操縱或調控運行人員處置不當等能夠引發年夜面積停電。
3.1.6用電平安風險
部門用電單位對電力設施的平安運行重視不夠，少數值班人員不具備上崗資格，存在供電電源達不到設置裝備擺設標準、保安電源缺乏或保安電源不克不及啟動等問題。
3.2監測
氣象、水文、林業、地動、公安、通訊、路況運輸、天然資源等部門要將觸及電網平安的相關數據納進日常監測范圍，劃分天然災害易發區，加強預測預報，進步災害預測和預警才能。
電力企業應樹立完備的變亂監測、預警、報告和應急處理任務軌制，對出現的問題早發現、早處理，盡量將變亂把持在初發階段和部分地區，避免變亂擴年夜化。國網寧德供電公司應綜合氣象、林業、地動、天然資源、水利、通訊等部門供給的信息樹立健全電網避免天然災害預警體系，加強災害分布圖修訂、制訂任務，完玉成市污區分布圖、全市雷區分布圖等，為管理災害和工程設計供給依據。
3.3預警
3.3.1預警信息發布
各級電網企業剖析能夠發生年夜面積停電事策展務時，要及時將有關情況報告受影響區域的縣級以上國民當局電力運行主管部門和上級相關主管部門，提出預警信息發布建議，并視情告訴主要電力用戶。處所國民當局電力運行主管部門應及時組織研判，需要時報請同級國民當局同意后通過預警信息發布平臺等渠道向社會公眾發布預警，并通報同級其它相關部門和單位。
3.3.2預警行動
預警信息發布后，電力企業要加強設備巡視檢修和運行監測，采取有用辦法把持事態發展；組織相關應急救濟隊伍和人員進進待命狀態，動員后備人員做好參加應急救濟和處置任務準備，并做好年夜面積停電事務應急所需物資、裝備和設備等應急保證準備任務。主要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。受影響區域的處所國民當局啟動應急聯動機制，組織有關部門和單位做好維持公共次序、供水供氣、商品供應、路況物流等方面的應急準備；加強相關輿情監測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時廓清謠言傳言，做好輿論引導任務。
3.3.3預警解除
根據事態發展，經研判不會發生年夜面積停電事務時，依照“誰發布、誰解除”的原則，由發布單位宣布解除預警，適時終止相關辦法。
3.4信息報告
能夠導致年夜面積停電的事務發生后，相關受影響區域電網企業應當即向當地國民當局電力運行主管部門和上級相關主管部門報告。事發地國民當局電力運行主管部門接到年夜面積停電事務信息報告或許監測到相關信息后，應當當即進行核實，對年夜面積停電事務的性質和類別作出初步認定，依照國家規定的時限、法式和請求向上級國民當局電力運行主管部門和同級國民當局報告，并通報同級其它相關部門和單位。需要時可越級上報市國民當局。對初判較年夜以上年夜面積停電事務的，各縣（市、區）國民當局當即按法式向市當局報告。獲知年夜面積停電事務信息后，國網寧德供電公司應當即報告市電力應急辦，報告內容包含停電范圍、停電負荷、判斷停電事務的狀態等級、發展趨勢等有關情況。接到事務報告后，市電力應急辦按規定敏捷報告市國民當局，同時通報事發地縣（市、區）國民當局。
4.應急響應
4.1響應分級
根據年夜面積停電事務的嚴重水平和發展態勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
初判發生嚴重年夜面積停電事務，啟動Ⅰ級應急響應，由市電力應急指揮部負責指揮應對任務，當省當局成立省當局年夜面積停電事務應急指揮部時，接收其領導、組織和指揮。事發地國民當局應事前啟動本級應急響應。
初判發生較年夜年夜面積停電事務，啟動Ⅱ級應急響應，由市電力應急指揮部負責指揮應對任務。事發地縣級國民當局事前啟動本級應急響應。
初判發生普通年夜面積停電事務，事發地國民當局啟動Ⅲ級應急響應，根據事務影響范圍，由事發地縣級國民當局電力應急指揮機構負責指揮應對任務真老大葉秋鎖：知識秀裡破壞她？作經典大圖者是不是吃了。
對于尚未達到普通年夜面積停電事務標準，但對社會發生較年夜影響的其它停電事務，事發地縣級國民當局可結合實際情況啟動Ⅳ級應急響應。
應急響應啟動后，可視事務形成損掉情況及其發展趨勢調整響應級別，防止響應缺乏或響應過度。
4.2指揮協調
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級應急響應
發生嚴重、較年夜年夜面積停電事務時，市電力應急指揮部重要開展以下任務：
（1）統一領導年夜面積停電變亂搶險、電力恢復、社會救濟和維穩等各項應急任務；
（2）召開市電力應急指揮部成員單位聯席會議，就有關嚴重應急問題做出決策和安排；
（3）市電力應急辦進進24小時應急值守狀態，及時搜集匯總事務信息；
（4）派收工作組赴現場指導應急處置任務，對接省當局任務組；視情成立現場指揮部，協調開展應對任務；
（5）及時組織有關部門和單位、專家組進行會商，剖析事務發展情況；
（6）組織開展跨縣隊伍、物資、裝備聲援；
（7）統一組織信息發布和輿論引導任務；
（8）組織開展事務處置評估；
（9）協調解決應急處置中發生的其它問題。
當全省發生特別嚴重年夜面積停電事務時，市電力應急指揮部還要開展以下任務：
（1）接收省當局任務組或省當局年夜面積停電應急指揮部的統一指揮，執行相關決策安排；
（2）視情向省當局及福建動力監管辦等有關部門提出支撐VR虛擬實境請求。
4.2.2Ⅲ級、Ⅳ級應急響應
發生普通、尚未達到普通年夜面積停電事務時，市電力應急辦重要開展以下任務：
（1）親密跟蹤事態發展，與事發地縣級應急指揮機構聯系，指導催促做好應對任務；
（2）視情派收工作組赴現場指導協調事務應對等任務；
（3）根據電力企業和處所請求，協調做好支撐任務；
（4）指導做好輿情信息搜集、剖析和應對任務；
（5）及時將有關情況匯報市電力應急指揮部。
4.3響應辦法
年夜面積停電事務發生后，相關電力企業和主要電力用戶要當即實施先期處置，全力把持事務發展態勢，減少損掉。各事發地縣級國民當局、市電力應急指揮部成員單位根據任務需求，組織采取以下辦法。
4.3.1搶修電網并恢復運行
電力調度機構公道設定運行方法，把持停電范圍，調度電網、電廠、用戶之間的電氣操縱、機組啟動、用電恢復；在條件具備時，優先恢復主要用戶、主要城市、重點地區的電力供應。
電網企業敏捷組織氣力包裝盒搶修受損電網設備設施，根據當局應急指揮機構請求，向主要電力用戶供給需要的電力聲援。
發電企業保證設備平安，搶修受損設備，做好發電機組并網運行準備，嚴格依照電力調度指令恢復機組并網運行，調整發電出力。
電力用戶在供電恢復過程中嚴格依照調度計劃分時分步恢復用電。
4.3.2強化應急救濟保證
通訊治理部門保證應急通訊暢通；路況運輸、鐵路等部門保證發電燃料、搶險救濟物資、需要生涯資料等的運輸；公安交警部門加強途徑路況指揮和疏導，保證各項應急任務的正常進行。
4.3.3防范次生衍鬧事故
主要電力用戶依照有關技術請求敏捷啟動自備應急電源，加強嚴重危險源、主要目標、嚴重關鍵基礎設施隱患排查與監測預警，及時采取防范辦法，有用避免各種次生衍鬧事故；公安消防部門做好滅火救濟準備任務，及時撲滅停電期間發生的各類火災。
4.3.4保證居平易近基礎生涯活動佈置
供水部門敏捷啟用應急供水辦法，保證居平易近用水需求；物資供應部門要敏捷組織有關物資的加工、生產經典大圖、運輸和銷售，保證停電期間居平易近基礎生涯；衛健部在叫。門要當即組織開展應急醫療救治任務，保證年夜面積停電期間各類傷員的救治。
4.3.5維護社會穩定
公安、武警等部門加強觸及國家平安和公共平安的重點單位平安保衛任務，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯法活動，加強對停電區域內繁華街區、年夜型居平易近區、年夜型商場、學校、醫院、金融機構、城市路況、車站、碼頭及其它主要生大型公仔產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時分散人員，挽救被困人員，防范治安事務；公安交警部門加強停電區域途徑路況指揮和疏導，緩解路況梗塞；各級當局要嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法違紀行為。
4.3.6加強信息發布
宣傳、網信部門依照及時準確、公開通明、客觀統一的原則，指導和協調有關部門、單位和新聞媒體加強信息發布和輿論引導，主動向社會發布停電相關信息和應對任務情況，提醒相關留意事項和安保辦法。加強輿情搜集剖析，強化網上輿論引導，穩定公眾情緒。
4.3.7組織事態評估
電網企業及時組織對年夜面積停電事務影響范圍、影響水平、發展趨勢及恢復進度進行評估，為進一個步驟做好應對任務供給依據。
4.4響應終止
同時滿足以下條件時，由啟動響應的各級當局終止應急響應。
（1）電網主干網架基礎恢復正常，電網運行參數堅持在穩定限額之內，重要發電廠機組運行穩定；
（2）減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區、主要城市負荷恢復90%以上；
（3）形成年夜面積停電事務的隱患基礎打消；
（4）年夜面積停電事務形成的重特年夜次生衍鬧事故基礎處置完成。
5.后期處置
5.1處置評估
年夜面積停電事務應急響應終止后，由實行統一領導職責的事發地國民當局及時組織開展事務處置評估任務。嚴重年夜面積停電事務由市電力應急指揮部共同省當局年夜面積停電應急指揮部組織開展或獨立開展處置評估；較年夜年夜面積停電事務由市國民當局電都處於劣勢。力應急指揮部組織開展處置評估；普通年夜面積停電事務由縣級國民當局電力應急指揮機構組織開展處置評估，總結經驗教訓，剖析查找問題，提出改進辦法，構成處置評估報告。
5.2事務調查
年夜面積停電事務發生后，根據有關規定成立調查組進行事務調查。各事發地國民當局、有關部門和單位要認真共同調查任務，客觀、公平、準確地查明事務緣由、性質、影響范圍、經濟損掉等情況，提出防范、整改辦法和處理處置建議。
5.3善后處置
事發地縣級國民當局和市直有關部門要及時組織制訂善后任務計劃并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠任務，減輕年夜面積停電事務的影響。
5.4恢復重建
年夜面積停電事務應急響應終止后，需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的，由市發改委根據實際任務需求組織編制恢復重建規劃。相關電力企業和受影響區域處所各級國民當局應當根據規劃做難受損電力系統恢復重建任務。
5.4.1確定恢復重建的目標任務
以處所發展規劃目標為指導，明確重建項目標重點、任務和任包裝設計務進度。
5.4.2明確恢復重建的標準
依照電力規劃設計導則，結合區域地輿環境和天然災害情況，執行差異化規劃設計及反變亂辦法，遠近結合，適度超前實施重建。
5.4.3強化辦法保證及政策沈浸式體驗攙扶
電力企業根據需求成立恢復重建領導小組，統一指揮、協調電力恢復重建任務，電力災后重建項目應多方籌措資金，積極爭取國全息投影家政策支撐，爭取專項資金和處所財政補助；各有關部門對電力災后重建項目所觸及的審批任務，開辟綠色通道，加強用地用林等要素保證。
6.保證辦法
6.1隊伍保證
各級國民當局電力應急指揮機構應加強電力應急治理隊伍建設，配備專職治理人員；電力企業應樹立健全電力搶修應急專業隊伍，加強設備維護和應急搶道具製作修技巧方面的人 TC:08designfollow